Ministerie van Verkeer en Waterstaat

CONSUMENTENSELANGEN

OPENBAAR VERVOER

Advies concept beleidsvoornemen vervoerconcessie hoofdrailnet vanaf 201 5 Geachte heer Jacobs,

In uw brief van 27 november jongstleden (V&WDGMo-2009111 189) vraagt u ons, de consumentenorganisaties in het Locov, te adviseren over het concept beleidsvoornemen om de vervoersconcessie voor het hoofdrailnet vanaf 2015 onderhands aan NS te gunnen. Wij voldoen graag aan uw vezoek.
Advies
Onderhandse gunning van de hoofdrailnetconcessie aan NS betekent zekerheid voor NS en rust in het bestel, maar mag niet tot gevolg hebben dat NS achterover leunt. Wij stemmen daarom in met uw voornemen tot onderhandse concessieverlening aan NS, maar onder voorwaarde dat deze gunning wordt vergezeld van stevig aangescherpte concessievoorwaarden. Hoewel de concessie nog moet worden opgesteld, willen wij deze gelegenheid graag aanpakken om enkele punten voor aanscherping aan te dragen. Deze punten vindt u hieronder terug. Daarnaast pleiten wij er ook voor om veóeteringen en/of aanscherpingen in de concessie, indien mogelijk, al op een eerder moment dan 2015 te laten ingaan.
Inspanningsverplichting bij bredere OV-belangen
NS heeft als marktleider een centrale en dominante positie in het Nederlandse spoorvervoer en is als 'facilitair bedrijf ook werkzaam buiten de directe invloedssfeer van het hoofdrailnet. Daar waar van NS in deze rol dienstbaarheid wordt venruacht aan OV-brede belangen (bijvoorbeeld met betrekking tot stations, reisinformatie, tariefintegratie en distributie), pleiten wij voor het opnemen van inspannings- of prestatieverplichtingen in de hoofdrailnetconcessie. De prestatie-indicatoren voor NS
Een goede maatregel zou kunnen zijn om een koppeling aan te brengen tussen de toegestane prijsverhoging en de geleverde kwaliteit in de vorm van klantoordelen en 'harde'meetgegevens, zoals reizigerspunctualiteit, zitplaatskans en aandeel in de (totale) mobiliteit in ons land. Secretariaat
Bezoekadres Postadres Koningskade 4 Postbus 20906 Telefoon (O7O)351 8999 2595 AA DEN HAAG 25OO EX DEN HAAG Telefax (070) 351 9393 Beíeikbar vanaÍ ns-station 6 en vuaÍ ns-stabon hs met trmlÍn í. ln het Locov hebben zitting: Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Nederlandse Spoorwegen, ANWB, Consumentenbond, Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland, Fietsersbond, Landelijke Studenten Vakbond LSVb, Ouderenotganisaties CsO en ROVER

opname van een indicator waarmee de prijs - kwaliteitverhouding kan worden gemeten lijkt ons zeer zinvol.





de kwaliteit van de reistijd van de klant'
en Een ande
op tijd rijd ige dienstverl
prestatie-
gemiddelden.
dat de komende jaren' voor
et NS moet worden onderht
n dat stations toegankelijk z aanschaffen, n er geen àttà nog te ue zullen he moeteÀ eisen o nog rijd wordt gemaakt en van toiletten is voozien'
Aanbesteding en reikwijdte van het hoofdra
De decentratiátie en aanbesteding van regionr
arief en b'rj het gebruik van de chipkaart' d dat op hêt Nedertandse spoorwegnet drailnetc opheth n anbod in ermijn te ondezoeken. wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet en zijn uiteraard bereid ons advies toe te lichten.
Met vriendelijke groet'
DE CONSUMENTENORGANISATIES IN HET LOCOV'
namens deze,
drs. G.B.M. Leers