Eerste Kamer der Staten Generaal
Eerste Kamer steunt wettelijke dwang bij onderhoud appartementen
10 februari 2011
De Eerste Kamer zal dinsdag 15 februari vrijwel zeker instemmen met de
Wijziging Burgerlijk Wetboek en Woningwet inzake het plegen van
onderhoud door verenigingen van eigenaars (31.991). Dit bleek dinsdag 8
februari bij het debat met minister Opstelten van Veiligheid en
Justitie over het voorstel. Volgens de minister zitten vooral de vier
grote steden in de Randstad, Eindhoven en Leeuwarden 'te springen' om
met het nieuwe wettelijk instrumentarium aan de slag te gaan. Het gaat
er in eerste instantie om preventief op te treden als een verenigingen
van eigenaars (VVvE) nalatig is. Pas als de drang om onderhoud ter hand
te nemen niet tot resultaat leidt, kan alsnog overgegaan tot
publiekrechtelijke dwangmiddelen als aanschrijvingen. 'Maar het is
altijd het beste als een VvE zijn eigen verantwoordelijkheid neemt en
waarmaakt', aldus minister Opstelten.
Op grond van de aangepaste wetten kunnen gemeenten de VvE's en hun
leden er toe bewegen om noodzakelijk onderhoudswerk aan appartementen
uit te voeren. Gemeenten krijgen daartoe het recht om de VvE bijeen te
roepen, de leden toe te spreken en concrete voorstellen voor aanpak en
uitvoering te doen. Daarnaast krijgt de gemeente de mogelijkheid om bij
de kantonrechter machtiging te vragen voor het geval een
appartementseigenaar geen medewerking of toestemming verleent tot het
plegen van onderhoud. Bovendien krijgt een college van burgemeester en
wethouders van de gemeente de bevoegdheid om in gebieden waar de
woonkwaliteit onder druk staat een VvE te verplichten tot het laten
opstellen en uitvoeren van een onderhoudsplan.
Professioneel beheer
Namens de VVD-fractie die het wetsvoorstel overigens wel steunt,
plaatste Kamerlid Broekers-Knol vraagtekens bij het wetsvoorstel. 'Het
sleutelwoord is geld', aldus de VVD-woordvoerder. 'Als het potje van de
VvE leeg is, kan er weinig gebeuren.' Broekers-Knol was sceptisch over
de mogelijkheid om via incasso achterstallige reservefondsbijdragen te
innen. Een vereniging van eigenaren moet dan in meerderheid tot deze
incasso beslissen. Minister Opstelten verwacht dat als de gemeente de
VvE aanspoort met adviezen, zij wel in actie zal komen. 'Zodra de VvE
haar verantwoordelijkheid neemt, gaat het snel beter', stelt de
minister.
De VVD-fractie in de Eerste Kamer plaatste ook vraagtekens bij het
dwangmiddel om het beheer van een appartementencomplex uit te besteden
aan een professionele beheerder. 'Wie maakt dan de keuze: de gemeente
of de VvE? Contracteert de gemeente de professionele beheerder als de
VvE ondanks een dwangsom alsnog in gebreke blijft?', vroeg het Kamerlid
Broekers-Knol.
Namens de CDA-fractie verwoordde Kamerlid Van de Beeten twijfels over
het onderdeel van het wetsvoorstel dat handelt over de voorhang van een
bouwbesluit op grond van de Woningwet. De Tweede Kamer heeft dit
'vreemde element' in het wetsvoorstel opgenomen tegen de zin van de
regering. Senator Van de Beeten verwees naar een eerdere motie van de
senaat waarin de regering met nadruk wordt gevraagd om geen
wetsvoorstellen meer aan de Kamer voor te leggen waarin verschillende
onderwerpen worden 'gestapeld'. De minister beloofde deze opvatting van
de Eerste Kamer ter harte te nemen. 'U mag van mij verwachten dat ik
mij ervoor inzet om zulke stapelingen te voorkomen', aldus minister
Opstelten.
Dinsdag 15 februari zal de Eerste Kamer over de wijziging van het
Burgerlijk Wetboek en de Woningwet stemmen.
