Nieuwsbank

Schrijft, screent en verspreidt persberichten voor journalistiek, search en social media. Hét startpunt om uw nieuws wereldkundig te maken. Ook voor follow-ups, pitches en korte videoproducties.

Bestuurders en politici frustreren toezicht en handhaving

Bestuurders en politici frustreren toezicht en handhaving


Eindhoven, 20120424 -- De regering krijgt het niveau van toezicht waar ze zelf om heeft gevraagd. En dus de incidenten die daarbij horen. Dit is één van de conclusies uit het op 26 april uit te komen boek ‘De Laatste Schakel, denkers en doeners over de complexiteit van toezicht en handhaving’. De auteurs Koos Meijer en Herman Jansen interviewden 23 deskundigen over de handhaving in Nederland. De vuurwerkramp in Enschede, de cafébrand in Volendam, instortende balkons en een labiele jongen die zes mensen in een winkelcentrum doodt; allemaal incidenten waarbij de media oordeelde: falend toezicht! Een te gemakkelijke conclusie?

Geen enkele burgemeester wilde meewerken aan hun boek. Johan Andela, wethouder handhaving van de gemeente Almelo, werkte wel mee en geeft een verklaring voor de terughoudendheid van de burgervaders. ‘Handhaving is lastig, conflicteert met economische belangen en er valt politiek niet mee te scoren. Wethouders in spé krijgen van hun landelijke politieke bureau het advies om te voorkomen dat ze opgezadeld worden met de portefeuille handhaving.’ Na een incident echter, verdringen bestuurders en politici elkaar voor de microfoon. Bang voor electoraal verlies en onder druk van de publieke opinie pleiten ze steevast voor meer toezicht en betere handhaving. 

Uit alle interviews in het boek blijkt wel hoe complex toezicht en handhaving zijn. ‘Hoe goed je ook handhaaft, er is altijd een risico dat er iets mis gaat’, zegt hoogleraar Bestuurskunde Hans de Bruijn. ‘Geen enkele handhaver heeft alles onder controle.’ De tragiek is dat juist de falende handhavers het nieuws halen. Heinrich Winter, hoogleraar Toezicht aan de Rijksuniversiteit Groningen: ‘Publiciteit in gevallen als de brand in Moerdijk schaadt heel erg omdat mensen de indruk krijgen dat de brand ontstaat omdat de toezichthouder zijn werk niet goed doet. Maar dat is natuurlijk de wereld op zijn kop. De brand ontstaat omdat de ondernemer de maatregelen niet heeft genomen die hij had moeten nemen.’ 

Na de negatieve publiciteit volgt de politieke reflex. Er worden onderzoekscommissies ingesteld en die komen met rapporten dat de handhaving beter moet. Hoogleraar Bestuurskunde Stavros Zouridis: ‘Het besef ontbreekt eenvoudigweg dat als je alle aanbevelingen uit de goedbedoelde rapporten zou willen invoeren, je tenminste vijf keer zoveel ambtenaren nodig hebt.’ 

Extra handhavers gaan er niet komen. Integendeel, gemeenten moeten de komende jaren 100 miljoen op handhaving bezuinigen. Veiligheidshoogleraar Ben Ale: ‘We moeten de keuze voor minder toezicht expliciet maken. Het proces is nu niet transparant, want de bestuurder durft niet tegen de burger te zeggen: ‘We gaan niet handhaven’. Tegelijk kunnen bestuurders, als het fout is gegaan, de neiging niet onderdrukken om te zeggen: ‘We gaan maatregelen nemen zodanig dat het nooit meer zal gebeuren.’ 

De complexiteit van de handhaving gaat volgens Nationale Ombudsman Alex Brenninkmeijer ‘richting chaos’. ‘Het begint bij de politiek. De grootste ramp is dat bij ieder klein akkefietje in de uitvoering een enorme rel in de Tweede Kamer kan ontstaan. Alles kan een rel worden. Is er een rel, dan moet er wat gebeuren. De minister bedenkt weer wat.’ Nog meer wetten en regels, van boerkaverbod tot strenger straffen. Wethouder Andela verzucht dat hij de halve stad moet afbreken als hij werkelijk alle wetten en regels zou moeten handhaven.

Maar de maatregelen zijn vaak niet meer dan symboolpolitiek. De regering is bezig met beleid en wetgeving omdat het volk dat wil, niet omdat onze samenleving daar beter van wordt. Heinrich Winter: ‘Alle criminologische onderzoeken wijzen uit dat strenger straffen averechts werkt. Al heel lang. En toch moet het gebeuren.’ En over de niet te stuiten drang van de regering om te ‘scoren’ met nieuwe regelgeving: ‘Politici willen van alles en nog wat realiseren ongeacht de feiten. Dat is wat ik nu zie om me heen. Het kabinet dendert gewoon door.’ 

Maar de auteurs en de deskundigen die zijn geïnterviewd pleiten de toezichthouders en handhavers niet vrij. ‘Handhavers moeten de maatschappelijke waarde van toezicht beter inzichtelijk maken’, zeggen ze. De regering kan dan haar keuzes beter onderbouwen. Anders is het wachten op de volgende ramp.

Gegevens boek: 

De Laatste Schakel, denkers en doeners over de complexiteit van toezicht en handhaving

Koos Meijer en Herman Jansen

Isbn: 978 9078709 169, Aantal pagina’s: 254, Boekwinkelprijs:  24,95 euro



Noot voor redacties

reageer via disqus

Nieuwsbank op Twitter

Gratis persberichten ontvangen?

Registreer nu

Profiteer van het gratis Nieuwsbank persberichtenfilter

actuele persberichten

Zorgverzekering bespaartips voor studenten
Een gemiddeld studentenbudget houdt niet veel over, dus iedere besparing is dan ook meer dan welkom! Sinds half november kunnen...

Elf Lokale Orden van advocaten kiezen voor Mozard
Op 8 december 2016 werd in aanwezigheid van mr E. (Emilie) van Empel, voorzitter dekenberaad en Mark Voogd, directeur Mozard,...

Dr. Martine Dehlinger-Kremer van SynteractHCR verkozen tot president
Dr. Martine Dehlinger-Kremer van SynteractHCR verkozen tot president European CRO Federation, EUCROF SAN DIEGO-(BUSINESS WIRE)- SynteractHCR, een internationaal bedrijf in...

Een burnout is niet nodig: laat je stressniveau meten
Hoe werkt stress? Stress is een persoonlijke, fysieke respons op overbelasting. Al voordat het te laat is, is deze met...

Klantenservice 112schade nu ook via WhatsApp
Vanaf vandaag breidt 112schade haar reguliere klantenservice (via telefoon,e-mail, Facebook messenger) met WhatsApp uit. 112schade is hiermee de eerste schade...

Verzekeraars vullen hun zakken met vrijwillige eigen risico’s
Verzekeraars verdienen gemiddeld bijna 100 euro per jaar extra aan verzekerden die voor een vrijwillig eigen risico kiezen. Dat zijn...

Zutphense veroordeeld voor groepsbelediging
Zutphense veroordeeld voor groepsbelediging Zutphense veroordeeld voor groepsbelediging Arnhem, 09 december 2016 De politierechter heeft een 72-jarige vrouw uit Zutphen...

Wilders schuldig aan groepsbelediging en aanzetten tot discriminatie
Wilders schuldig aan groepsbelediging en aanzetten tot discriminatie Wilders schuldig aan groepsbelediging en aanzetten tot discriminatie Den Haag, 09 december...

Associatieovereenkomst EU - Oekraïne: de noodzaak tot ratificatie
Associatieovereenkomst EU - Oekraïne: de noodzaak tot ratificatie Persbericht AIV: Associatieovereenkomst EU - Oekraïne: de noodzaak tot ratificatie 8 december...

Lintec koopt MACtac Americas, LLC
Lintec koopt MACtac Americas, LLC TOKYO-(BUSINESS WIRE)- LINTEC Corporation (hierna LINTEC) (TOKYO:7966)(ISIN:JP3977200009) heeft gesprekken gevoerd met Evergreen Holdings IV, LLC...

Verschil premies zorgverzekering afgenomen
Uit een onderzoek van Zorgverzekering.net is naar voren gekomen dat het verschil in premies in 2017 is afgenomen. En ZEKUR...

1.700 kerken over op 100% windenergie uit Nederland van Greenchoice
Het inkoopcollectief Energie voor Kerken stapt over op 100% Nederlandse windenergie van duurzame energieleverancier Greenchoice. Al sinds begin 2013 krijgen...

Naamswijziging soms duurder dan nieuw vliegticket
Wanneer je per ongeluk een typefout maakt bij het boeken van een vliegticket, of een meisjes- of roepnaam gebruikt in...

Ontslagvergoedingen meer dan gehalveerd na invoering WWZ
De op 1 juli 2015 ingevoerde Wet Werk en Zekerheid (WWZ) heeft onder meer ten doel de ontslagkosten voor werkgevers...

Ceramics of Italy, Rubi en BOVATIN: 12 pop-up shows op Bouwbeurs
Een speciaal momentje op de Internationale tegelbeurs te Bologna CERSAIE begin oktober was toch wel de ontmoeting van Confindustria Ceramica-president...

Beschermingsfactor tegen hiv ontdekt
Beschermingsfactor tegen hiv ontdekt Onder embargo tot 19.00 uur Amsterdam, 7 december 2016 - Onderzoekers van het AMC hebben een...

Kunst van Imke Courtois en Pim Smit voor triatleet Marc Herremans
Imke Courtois en Pim Smit maken kunst voor triatleet Marc Herremans en zijn stichting To Walk Again. In een speciaal...

Voortzetting Villa Saesveldt in Velp door September BV
September, aanbieder van liefdevolle zorg aan mensen met geheugenproblemen (dementie, ziekte van Alzheimer), opent in Velp haar vijfde locatie. September...

Stijging vraag geïsoleerde woningen
Duurzaam wonen wordt steeds populairder, blijkt uit onderzoek van verhuizen.com. Paul Geurts van Kessel, co-founder van isolatiespecialist Bleeve bevestigt de...

Spoorwegmuseum verplaatst tentoonstelling naar Utrecht CS
Op 7 december wordt de vernieuwde stationshal van Utrecht CS geopend. Het Spoorwegmuseum grijpt dit moment aan om de tentoonstelling...

Ramon Beuk en KNVB 'lekker bezig' in voetbalkantines
De kok, ondernemer en schrijver van kookboeken, Ramon Beuk, gaat een samenwerking aan met Sligro en de KNVB, de initiatiefnemers...

Nederland zakt voor examenquiz over zorgverzekering
Het is slecht gesteld met de kennis van Nederlanders over de zorgverzekering, vooral als het gaat om het eigen risico,...

Oxilion neemt alle activiteiten Business Hosting over
Oxilion heeft JDN ICT Services overgenomen, het bedrijf achter Business Hosting. Alle cloud- en hostingdiensten en domeinnaamregistraties van Business Hosting...

E-SIM: de grootste telecomrevolutie sinds mobiele data?
BTG is, met diverse technologiepartners, erin geslaagd om in een test op een Nederlands mobiel netwerk tussen provider te schakelen...

Recordaantal verhuizingen tijdens kerstvakantie
Verhuisbedrijven verwachten in de kerstvakantie van 2016 een top in het aantal verhuizingen. Dat blijkt uit onderzoek van verhuizen.com. De...

Total Safety krijgt eerste aparte ISO-certificaat voor IPSC in Europa
Divisie Duitsland-Oostenrijk van Total Safety krijgt eerste aparte ISO-certificaat voor IPSC in Europa DILSEN-STOKKEM, Belgie-(BUSINESS WIRE)- Total Safety, Europe heeft...

Nieuw crowdfunding platform voor het MKB
Maandag 5 december 2016 startte een nieuw crowdfunding platform voor het Midden- en Kleinbedrijf: in2thecrowd. Het bedrijf wil goede ideeën...

Dé nieuwe binnen–buitenbeurs van het voorjaar
Tijdens het Paasweekend van 2017 vindt op het landgoed van Kasteel Groeneveld in Baarn de nieuwe “binnen – buitenbeurs” Exclusive...

Facebookpagina komvandatgrasaf in de lucht
Ouders van een voetbalvereniging in Leeuwarden hebben de handen ineengeslagen en een Facebook pagina opgericht van, en voor, verontruste ouders...

BOKS van Greenchoice: inzicht om energie te besparen via slimme meter
Gratis de data uit de slimme meter goed benutten én op een leuke manier energie besparen. Dat kan vanaf nu...

TUNIX Digital Security en Parcival slaan de handen ineen
TUNIX en Parcival slaan de handen ineen om hun klanten nog beter te kunnen bedienen op het gebied van Crisis...

Innovatief auto import bedrijf wint FD Gazelle Award
Het importeren van een auto uit Duitsland wint steeds meer aan populariteit. Auto import bedrijf Das Import (Das Automotive Services...

Beta-sitosterol verbetert behandeling tegen genitale HPV-infectie
Genitale wratten zijn een veel voorkomende seksueel overdraagbare aandoening (SOA). Deze veelal goedaardige huidafwijking wordt veroorzaakt door een infectie met...

Hypotheekrente.com API stelt hypotheekrente gegevens vrij beschikbaar
Vanaf vandaag biedt Hypotheekrente.com iedereen de mogelijkheid om zelf informatie over alle hypotheekrentes op een website te plaatsen. Hypotheekrente.com is...

Early Data Demonstrate Clinical Activity of Acalabrutinib in...
Early Data Demonstrate Clinical Activity of Acalabrutinib in Difficult-to-Treat Chronic Lymphocytic Leukaemia CAMBRIDGE, England-(BUSINESS WIRE)- AstraZeneca and its haematology Centre...

Peter Koppenol breidt partnerteam van CPI uit
Peter Koppenol is per 15 november benoemd tot Principal bij zakelijk dienstverlener CPI Risk, Finance & Governance. Hij zal zich...

TomTom Press Statement
TomTom Press Statement AMSTERDAM-(BUSINESS WIRE)- Responding to questions in Dutch media today, TomTom (TOM2) announces that within the Consumer business...

Ernstig dierenleed op Nederlandse nertsenfokkerij
Animal Rights en Bont voor Dieren tonen met recente undercoverbeelden misstanden aan op twee nertsenfokkerijen in de gemeente Alphen aan...

10 jaar – 10.000 terabyte – nul komma nul dataverlies
Het Silent Cube archiefopslagsysteem is het eerste modulair uitbreidbare storage systeem dat speciaal is ontwikkeld voor betrouwbare en permanente data...

Alexander Van der Bellen gekozen als president van Oostenrijk
Letter of congratulations from President Donald Tusk to Alexander Van der Bellen on his election as Federal President of the...

SP: 'Alleen een radicale ommekeer brengt EU op het rechte pad'
'Alleen een radicale ommekeer brengt EU op het rechte pad' Het Verdrag van Maastricht bestaat 25 jaar. Voor de SP...

Trustech 2016, het neusje van de zalm
Trustech 2016, het neusje van de zalm CANNES, France-(BUSINESS WIRE)- De sterren uit de branche voor vertrouwenstechnologieen betraden de trappen...

"Omgevingswet geeft bestuurlijk management te grote beleidsvrijheid"
Verantwoording van publiek handelen Planologie 02dec2016 15.00 Lezing In zijn afscheidscollege stelt Willem Salet verantwoording van publiek handelen centraal. Hij...

Nieuwe DocuDoka film- en discussieavond over kindersekstoerisme
Op vrijdag 2 december presenteert DocuDoka de derde film- en discussieavond over toerisme in creatieve nachtbar Doka in de kelder...

Meeste singles teleurgesteld in Tinder
Er zijn weinig singles te vinden die nog nooit een datingprofiel hebben aangemaakt op Tinder. Maar liefst 97 procent van...

Veel ZZP’ers hebben last van wanbetalers
Uit recent onderzoek blijkt dat ruim 80% van de zzp’ers te maken krijgt met klanten die nota’s veel te laat...

Meilink wint prestigieuze Best Logistics Award DISCA’16
Meilink uit Borculo is uitgeroepen tot de beste industriële toeleverancier 2016 van Nederland. Hiermee sleepte Meilink de prestigieuze Best Logistics...

Altijd een leerkracht voor de klas, het kan echt
Er dreigt een nijpend tekort aan vervangers in het primair onderwijs. Door de verandering van de ketenbepalingen in de Wet...

Pllek (Amsterdam Noord) opent nieuw muziek podium
Met trots presenteert Pllek de zaal naast het restaurant als nieuw en dynamisch live muziek podium in Amsterdam. De Kick-Off...

Alweer gruwelijk dierenleed blootgelegd bij Nederlandse nertsenfokker
Gedurende twee maanden heeft een undercover arbeider van de Poolse dierenbeschermingsorganisatie Otwarte Klatki gewerkt bij de Nederlandse nertsenfokker Leeijen in...