Unie van Waterschappen

Bestuurlijke strafbeschikking vanaf 1 mei in gebruik

Vanaf 1 mei 2012 kunnen de waterschappen gebruik maken van de bestuurlijke strafbeschikking.

De bestuurlijke strafbeschikking is een nieuw handhavingsinstrument dat door bestuursorganen als het waterschap kan worden ingezet voor lichte milieu- en keurovertredingen. Bij het constateren van een overtreding kan een buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) van het waterschap gelijk een bon uitschrijven. Een lik-op-stukinstrument dus.

Winst

De grondslag voor de bestuurlijke strafbeschikking wordt gevormd door artikel 257ba van het Wetboek van Strafvordering. De bestuurlijke strafbeschikking maakt het mogelijk eenvoudig vast te stellen strafbare feiten zonder tussenkomst van de rechter af te doen met een strafrechtelijke boete. Dit levert tijdwinst op. Waar een BOA van het waterschap voor dergelijke feiten voorheen een proces-verbaal moest opmaken, kan hij niet volstaan met het uitschrijven van een bon.

Feiten

De bestuurlijke strafbeschikking kan worden ingezet voor de handhaving van bepaalde feiten. Deze feiten zijn gebundeld in een feitenboekje. BOA's gebruiken dit feitenboekje bij het uitschrijven van de bon (kennisgeving van bekeuring).

Afhandeling

Nadat de zaak digitaal bij het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB) is aangeleverd, verstuurt het CJIB de strafbeschikking naar de verdachte en start de inning van de geldboete. Is de verdachte het niet eens met de strafbeschikking dan kan hij verzet instellen bij de Officier van Justitie.





Landelijke richtlijn

Het Openbaar Ministerie heeft een richtlijn opgesteld voor het werken met deze strafbeschikking. Zware overtredingen zijn uitgezonderd en worden met een proces-verbaal afgehandeld. De invoering van de bestuurlijke strafbeschikking is onderdeel van het programma versterking strafrechtelijke milieuhandhaving van het ministerie van Veiligheid en Justitie. De implementatie vindt plaats in het kader van het Programma Uitvoering met Ambitie (PUmA). Bestuurorganen die, naast de waterschappen, met de bestuurlijke strafbeschikking kunnen gaan werken zijn: de regionale uitvoeringsdiensten (RUD's) die al bestaan, Rijkswaterstaat, de Inspectie voor Leefomgeving en Transport, de Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit en ook tijdelijk de provincies waar nog geen regionale uitvoeringsdiensten zijn.

Meer weten?

Meer informatie over de bestuurlijke strafbeschikking is te vinden op: www.uitvoeringmetambitie.nl en www.cjib.nl/onderwerpen/strafbeschikking. Daar kan ook de achterliggende wet- en regelgeving worden geraadpleegd.